1. Die Städte hatten auf eine Härteklausel als Kompromiß gehofft, die es ihnen im Falle großer finanzieller Bedrängnis gestattet, wenigstens angemessenere Pauschalen mit den Umlandgemeinden auszuhandeln als vom Gesetzgeber vorgegeben. ( Quelle: Süddeutsche Zeitung 1996）